ДУК берет плату за бесплатные услуги: что делать с недобросовестными коммунальщиками?

Не все жильцы многоквартирных домов знают о том, что ряд услуг управляющая компания должна предоставлять бесплатно, и их совершенно необязательно оплачивать из своего кармана. Часть квартплаты жильцов идет именно на финансирование коммунальных работ, а не материальную поддержку УК. О том, какие работы коммунальщики должны проводить в многоквартирном доме и квартире совершенно бесплатно, а какие из них все же придется оплатить, вместе с экспертами разбирался Bankiros.ru.

Как управляющая компания определяет перечень платных и бесплатных услуг

Во время общедомового собрания жильцы выбирают управляющую компанию, которая будет обслуживать общедомовое имущество и прилегающую к нему территорию. Также они определяют, на какие услуги будут направлены ежемесячные платежи, и размер платежей за выполнение работ.

Каждый собственник жилья заключает с управляющей компанией договор, который регламентирует:

• какие обязанности возлагаются на службу ЖКХ;
• предоставление бесплатных услуг в доме и квартире;
• ремонт УК объектов внутри и снаружи дома.

Валерий Калюжный, Член Российской Муниципальной Академии отмечает, что разграничение зон балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности регулирует 491 Постановление правительства. Платные услуги, прописанные в договоре, оплачиваются согласно Акту выполнения работ и квитанции на их оплату.

Управляющая компания может в принципе не оказывать платные услуги, если такой пункт прописывается в договоре на Управление, отмечает эксперт.

Как формируется размер коммунальных платежей за обслуживание дома

На размер платежей влияют:

• тип жилья;
• площадь жилплощади;
• количество зарегистрированных жильцов;
• показания приборов учета;
• условия договора обслуживания.

Если собственник квартиры вносит все платежи вовремя, он может потребовать от управляющей компании провести ремонта домового имущества бесплатно, согласно условиям, прописанным в договоре.

Что входит в бесплатные услуги ЖКХ в 2022 году?

Согласно Постановлению Госстроя РФ №170, службы ЖКХ должны поддерживать нормальное состояние общедомового имущества. Отметим, что управляющая компания проводит бесплатный ремонт именно общедомового имущества внутри дома и квартир. Ремонт личного имущества жильца является платным.

К общедомовому имуществу относятся:

• придомовая территория;
• чердак и подвал;
• лестничные площадки, сами лестницы, то есть подъезд в целом;
• инженерные системы – лифты, отопление, газоснабжение, водопровод, освещение, канализация.

Общедомовое имущество – это территория, которой так или иначе пользуются все жильцы многоквартирного дома. Именно на поддержание его нормального состояния собственники квартир ежемесячно вносят плату. Поэтому жильцы многоэтажки имеют полное право требовать от УК своевременного ремонта, текущих работ и устранения поломок.

Оксана Васильева, кандидат юридических наук, доцент департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительство РФ отмечает, что УК должна ремонтировать все общее имущество многоквартирного дома (стояки, трубы, лестницы, окна в подъезде и и другое) за счет средств, которые находятся на общем счете дома.

Управляющая компания отвечает за все трубы, которые входят в квартиру до первого вентиля включительно, то есть коммунальщики должны при необходимости отремонтировать или поменять и его в том числе.

Коммунальщики должны следить за состоянием крыши, в случае чего ремонтировать ее, заделывать пробоины. При этом, если собственники квартир на верхнем этаже пострадают от выявленных повреждений, например, протекающая с крыши вода испортила потолок или обои, то ДУК должна возместить владельцу квартиры нанесенный ущерб, предупреждает эксперт.

При наличии в доме лифта коммунальщики должны следить и за его состоянием, а в случае наличия неисправностей УК имеет право пригласить специалистов, для ремонта лифта, а после компания имеет право обратиться в Фонд капитального ремонта с целью возмещения затрат, подчеркивает Калюжный.

УК также обязана следить за фасадом многоквартирного дома: следить не только за внешним видом стен, закрашивать надписи, но и следить за их техническим состоянием, заделывать выявленные дыры и межпанельные швы, предупреждает юрист.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме определен Постановлением Правительства РФ от третьего апреля 2013 г. № 290. В случае споров с коммунальщиками вы можете обратиться к этому документу, советует эксперт.

Важно также проанализировать договор с УК, поскольку там могут быть предусмотрены отдельные положения, которые необходимо учитывать.

«Само утверждение, что УК бесплатно оказывает услуги весьма условно, так как жильцы все равно платят за них – оплата данных услуг входит в ежемесячную плату (графа «Содержание и текущий ремонт общего имущества»)», – подчеркивает Васильева.

О том, какие работы должны бесплатно проводить домоуправляющие компании, подробно расскажем ниже:

1. ДУК должна ремонтировать кирпичные стены, герметизировать швы и трещины, восстанавливать штукатурку, утеплять стены, упрочнять козырьки и перила.
2. Совместно с МЧС коммунальщики проводят проверку безопасности всех конструкций в здании.
3. Управляющая компания также должна осуществлять бесплатный ремонт кровли, вовремя заменять водосточные трубы, ремонтировать чердачные перекрытия.
4. ДУК должны вовремя заменить разбитые стекла и двери, утеплить дверные и оконные проемы, чинить ручки и замки, отрегулировать натяжение пружин на входной двери в подъезд.
5. УК должны своевременно заменить хлипкие участки пола. Проводить уборку придомовой территории и уборку подъездов: мыть окна, убирать лестничные клетки.
6. Службы ЖКХ обязаны вовремя проводить техническое обслуживание коммуникаций и помещений, в том числе промывать систему отопления, отключать протекающие батареи, утеплять трубы на чердаке и в подвале, удалять воздушные пробки в батареях.
7. Бесплатно проводится уплотнение сгонов, заменить прокладки, устранить течь в трубах, прочистить трубы в канализационных системах и водопроводе, устранять засоры в канализации.
8. Управляющая компания должна бесплатно укреплять плафоны и электропроводку, заменять перегоревшие лампочки и светильники, ремонтировать электрощиты и переключатели.
9. Коммунальщики должны устанавливать воздушные краны, заменять секции отопительных приборов, участки трубопровода, отремонтировать аварийную запорную арматуру, проводить сварочные работы трубопровода, ликвидировать протечки.
10. Во время аварий коммунальщики должны откачивать воду из подвалов, рыть траншеи, пробивать отверстия, отключать стояки.

Кто должен ремонтировать оборудование в вашей квартире

Если общедомовое имущество расположено в квартире, то коммунальщики должны произвести его ремонт бесплатно. К такому оборудованию относятся:

• газопровод – УК обязаны отремонтировать газопровод и отводы до самого запорного края;
• стояки отопления и водоснабжения до отводящих труб;
• водоотводящие стояки с заглушками, патрубками и тройниками;
• приборы учета, которые встроены в эти системы.

В сфере электричества ответственность коммунальщиков начинается после счетчика учета потребления ресурса. Замена счетчика потребления электроэнергии также является обязанностью поставщиков электроэнергии, отмечает Калюжный.

В сфере водообеспечения ответственность коммунальщиков начинается сразу после запорной арматуры, при этом за сам кран также отвечает УК, говорит эксперт.

Если перед отопительным прибором стоит кран или терморегулятор, то в этом случае батареи являются ответственностью собственника помещения, если таких кранов нет, то батареи являются общедомовым имуществом, а значит относятся к зоне ответственности коммунальщиков.

Если в вашей квартире возникли проблемы с общим имуществом, смело требуйте замены этого оборудования на безвозмездной основе. Например, потекшие радиаторы отопления, которые не отделены от основной трубы запорным клапаном, относятся к общедомовому имуществу. Аналогичная ситуация и с полотенцесушителями, которые не имеют запорных устройств, а являются частью общей системы. Неработающая система вентиляции – также зона ответственности УК, за которую вы не должны платить, подчеркивает Анастасия Стадник, руководитель юридической компании «LAW KEYS».

Какие услуги предоставляются бесплатно в приватизированной квартире

Коммунальщики обязаны производить бесплатный ремонт общедомового имущества внутри приватизированной квартиры. Сюда входят услуги по ремонту:

• ветвей снабжения холодной и горячей водой до места присоединения к центральному трубопроводу;
• стояков до точки соединения с трубой отвода;
• ремонт газовой системы до крана перекрытия у плиты;
• приборов учета до места присоединения к устройству отключения.

Ремонт техники и оборудования жильца квартиры оплачивается им за свой счет. Жильцы государственных квартир также самостоятельно ремонтируют систему подачи воды до перекрывающего крана, электроприборы, газовую плиту, батареи, сантехнику и незарегистрированные приборы учета.

Какие услуги предоставляются бесплатно в муниципальной квартире

Жильцу муниципальной квартиры за счет арендодателя бесплатно заменяются ванна, раковина, плита и газовая колонка. В квартире также осуществляется бесплатный ремонт общедомового имущества, о котором мы рассказали выше.

Часть услуг арендатор оплачивает заранее, внося ежемесячную плату за квартиру. Узнать, какие услуги предоставляются жильцу муниципальной квартиры бесплатно, можно найти в договоре аренды жилья.

С какой периодичности коммунальщики должны предоставлять бесплатные услуги по обслуживанию дома

Некоторые работы должны проводиться по мере необходимости. Например уборка придомовой территории должна проводиться ежедневно, а поливать тротуары необходимо только в жару.

Каждую весну коммунальщики должны мыть стены, окна и двери подъезда. При этом лестничные пролеты моются бесплатно один раз в месяц.

Весной или летом коммунальщики должны демонтировать пружины на дверях подъезда, запустить поливочные системы и укреплять водосточную систему. Кроме того, в обязанность коммунальщиков входит обеспечение исправности детских площадок во дворе, если на Управляющую компанию возложена ответственность за их обслуживание, отмечает Калюжный.

Как быстро должны проводиться бесплатные работы

Устранение неисправностей в системе освещения проводится в течение одной недели. В течение суток должны заменить хлипкую кирпичную кладку, сломанные двери в подъезд, устранить протечку в трубах, отремонтировать лифт и мусоропровод, герметизировать газоходы и дымоходы.

Заменить разбитые двери, окна и форточки должны в течение трех дней – летом и в течение суток – зимой.

Устранить повреждения в электропроводке должны в течение двух часов. Заменить неисправные выключатели, предохранители, рубильники и щитки должны в течение трех часов.

Отсчет времени начинается с момента обнаружения неисправности жильцами дома.

Если жильцы вносят ежемесячную плату за текущий ремонт дома, то такие работы предоставляются бесплатно. Отметим, что если жилец не оплачивает такие квитанции, то коммунальщики могут потребовать с него оплатить такие услуги по завышенной стоимости.

Какие услуги не входят в перечень бесплатных услуг

Практически все коммунальные услуги необходимо оплачивать. Часть из них является договорной – когда собственник оплачивает их в рамках квартплаты, прописанной в договоре. Другая часть является недоговорной – такие услуги оплачиваются по факту их оказания.

Коммунальщики не обязаны бесплатно ремонтировать сломанные приборы учета, бытовую технику, сантехнику, домофоны и электрооборудование.

Если вам необходимо выполнить работы по замене сантехоборудования, поменять прокладку или кран, то есть выполнить работы на участке, не отнесенном к общему имуществу собственников многоквартирного дома, их придется оплатить, отмечает Стадник.

«Выполнение этих работ вы вправе заказать не только у управляющей компании, но и в любой другой организации. Оплата таких работ может производиться на основании договора, либо счета, как в кассе управляющей компании, так и посредством банковского перевода. При этом важно, чтобы вам был выдан кассовый чек с указанием того, за что принята оплата. В дальнейшем это позволит вам предъявить требования о гарантийном ремонте, или доказать, что залив произошел по вине коммунальщиков, которые некачественно оказало платную услугу», – советует Стадник.

Что делать, если коммунальщики не предоставляют бесплатные услуги или выполняют свою работу некачественно

Если коммунальщики отказываются предоставлять бесплатные услуги, прописанные в договоре, или выполняют их некачественно, то жильцы дома могут потребовать с УК пересчитать оплату. Для этого необходимо зафиксировать все нарушения и обратиться в управляющую компанию с заявлением.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса РФ, уклонение сотрудников ЖКХ от своих прямых обязанностей, является неправомерным и нарушает права потребителей. В этом случае жильцы дома могут обратиться в Государственную жилищную инспекцию с жалобой на бездействие коммунальных служб.

В том, случае если управляющая компания требует оплаты услуг, которые обязана выполнить безвозмездно, требуйте письменного отказа. С ним следует обратиться в государственную жилищную инспекцию, прокуратуру или суд. Вполне вероятно, что такой отказ коммунальщики вам не дадут, а просто выполнят работы, отмечает эксперт.

Обращаться в управляющую компанию всегда нужно в письменной форме, чтобы ваше обращение было зафиксировано – ему должен быть присвоен входящий номер корреспонденции или имелась бы опись вложения при отправке Почтой России, советует Стадник.

Коммунальщики обязаны дать ответ в письменной форме, а при отсутствии ответа вы вправе написать сразу и в Государственную жилищную инспекцию или в прокуратуру. Игнорирование обращений является административным правонарушением, предупреждает юрист.

Что делать, если коммунальщики требуют оплатить бесплатные услуги?

Сначала нужно написать жалобу или претензию Директору УК, объяснить почему действия его подчиненных не правомерны и потребовать привлечь их к ответственности за требование оплаты, советует Васильева.

Если это не поможет, можно обратиться с письменной жалобой в Жилищную инспекцию. При этом можно продублировать жалобы в Роспотребнадзор и в Прокуратуру, советует эксперт.

Как оплачиваются платные работы коммунальщиков

Можно сказать, что все работы управляющей компании – платные, отмечает Васильева. Так называемые «бесплатные работы» оплачиваются жильцами при ежемесячной плате (графа «Содержание и текущий ремонт общего имущества»).

За оказание уже отдельных платных услуг придется платить. Порядок в каждой управляющей компании может отличаться, но коммунальщики в обязательном порядке должны выставить вам счет за проделанные работы и оказанные услуги, отмечает эксперт.

Напомним, ранее Bankiros.ru рассказывал о восьми способах пассивного дохода в 2022 году.

Чтобы быть в курсе последних новостей, подписывайтесь на телеграм-канал Bankiros.ru.