Если денег не хватает ни на что, можно обратиться за помощью к государству. Оно безвозмездно даст вам сумму, чтобы вы могли купить нужное. Хотите открыть бизнес и снова можно обратиться к государству и вам дадут стартовый капитал. Именно по такой схеме работают социальные контракты, о которых мало кто знает.
С начала действия программы около 14 тысяч россиян заключили социальные контракты. Такие цифры озвучила вице-премьер по социальной политике Татьяна Голикова. Социальный контракт – это способ социальной поддержки для нуждающихся семей, которые находятся за чертой бедности. В этом году на проект в бюджете заложено 26,3 млрд рублей. Деньги выдаются нуждающимся под личный проект: открыть свое дело, пройти курсы для трудоустройства или купить вещи, которые помогут преодолеть бедность. Сейчас такие контракты могут заключить в любом регионе России. Bankiros.ru собрал для вас несколько историй об участниках программы социального контракта.
Что такое социальный контракт
Соцконтракт представляет собой соглашение между соцзащитой и гражданином или семьей. Государство предоставляет нуждающимся средства, а они в свою очередь берут на себя определенные обязательства наладить свою жизнь.
По контракту можно получить поиск в помощи работы. Человеку предоставляется финансовая поддержка, а он в этот период должен устроиться на работу. Возможна также помощь при обучении профессии. Государство может оплатить обучающие курсы, возместить руководству стажировку сотрудника и выплачивать стипендию на время прохождения курсов.
Можно получить деньги на открытие своего дела. Можно потратить средства на запуск бизнеса или его развитие. Для этого потребуется бизнес-план, который важно защитить перед соцзащитой. Соцзащита также предоставляет помощь для преодоления жизненной ситуации. Гражданину могут дать средства на покупку необходимого для жизни, если на его иждивении находится родственник с инвалидностью или дети.
Какие отличия есть у соцконтракта от пособия
Важное условие заключения контракта в том, что человек должен выполнить условия соглашения и отчитаться о проделанной работе. Суммы матпомощи различаются в каждом регионе и зависят от жизненной ситуации заявителя. Например, в среднем в регионе на открытие бизнеса дают 250 тысяч рублей, а на переобучение около 30 тысяч.
Чтобы заключить соцконтракт нуждающемуся необходимо обратиться в соцзащиту, пройти собеседование, и выступить перед комиссий. В теории все выглядит достаточно просто. Как все обстоит на деле?
Как получить социальный контракт: реальный опыт
Три недели потребовалось Татьяне Ф. из Томской области на оформление соцконтракта. «Я пришла в соцзащиту, написала заявление. Бизнес-план составила в местном бизнес-инкубаторе. Защитила его перед комиссией, и мне одобрили соцконтракт на 250 тысяч рублей. В конце января сдала документы, в двадцатых числах февраля получила деньги», – рассказывает заявительница.
Иногда социальные контракты оформляют всем селом. «В нашей деревне многие попробовали соцконтракт. Мы в этом году попросили 20 тыс. рублей на увеличение количество скота. Соседи взяли соцконтракт на теплицу, а другие знакомые на мотоблок», – отмечает Анна Ж. из Пермского края.
Аналогичную ситуацию можно встретить в Кувандыкском районе Оренбургской области. С начала прошлого года около 50 семей оттуда оформили социальные контракты. Семья Кузнецовых смогла получить такую помощь дважды. «В 2018 году нам выдали деньги на разведение свиней. Спустя два года – на птицу. Такая помощь от государства помогает экономить наш семейный бюджет: молочные продукты, мясо нам уже не нужно покупать. Деньги могу потратить для детей. У нас трое своих детей и четверо приемных – помогают нам с хозяйством: пасут свинок и коз, кормят птицу», – говорит Татьяна Кузнецова.
Евгения Ш. из Архангельской области рассказывает, что на оформление и подачу документов для трудоустройства по социальному контракту потратила всего день. «О таком соцконтракте я узнала на бирже труда. Я предоставляла в соцзащиту свидетельство о рождении ребенка, СНИЛС, ИНН, паспорт, трудовую книжку, справку из центра занятости населения. Контракт заключается на полгода – за это время я должна устроиться на работу. Теперь получаю выплату в размере регионального прожиточного минимума. Если выйду на работу раньше истечения шести месяцев, выплату не прекратят, она как прибавка к зарплате будет», – отмечает женщина.
Соцконтракт помог выйти из тяжелой ситуации семье Переваловых – матери Марии и сыну Руслану. Молодой человек в 29 лет перенес уже три инсульта. «Мы жили в Санкт-Петербурге, когда сына ударил первый инсульт. В тот день он просто не вернулся с работы, его нашли через месяц на улице, он не помнил, где живет, – делится Мария. – Полностью деятельность мозга не удалось восстановить. Мы переехали в родную деревню в Псковской области. Уже там произошли второй и третий приступ. С февраля Руслан полностью утратил речь, двигательные способности и ясность ума. Девять дней он лежал в кровати, не вставая. Мне пришлось уволиться с работы, чтобы ухаживать за сыном, кормить его и мыть. Мы остались практически без средств к существованию».
О возможностях социального контракта женщине рассказали друзья. Мария подготовила все документы из больницы и прошла собеседование. Соцзащита помогла ей разработать программу по выходу из бедности. С марта женщина каждый месяц получает 12 593 рубля.
Однако не все истории имеют такой хороший финал. Татьяна Т. из Тамбовской области подала заявление на заключение контракта при открытии личного подсобного хозяйства. В заявке она попросила 100 тысяч рублей. «Ко мне домой приехала комиссия и описала все в доме: ремонт, технику и даже линолеум. Думаю, мне откажут в соцконтракте», – предполагает женщина.
Елена и ее знакомые из Ставрополья пытаются заключить соцконтракт на разные цели. «Безработица стала нашим бичом. Все с высшим образованием, но сидим без работы. Я одна воспитываю дочь. Обратилась за соцконтрактом. Мне будет положен один прожиточный минимум – 10 800 рублей в месяц. В соцзащите потребовали на полгода вперед расписать все позиции – сколько денег я израсходую на одежду, сколько на овощи, сколько на молочную продукцию, мясо и крупы. Покупать надо будет четко по этому списку и ежемесячно отчитываться «о выполнении мероприятий программы социальной адаптации» с чеками. Если в чеке будет, к примеру, кефир вместо молока, который не предусмотрен перечнем, деньги придется вернуть», – сетует Елена.
Однако список дозволенных к покупке товаров вызывает вопросы не только у получателей помощи, но и у соцработников. «Не понимаем, почему в перечне продовольственных товаров первой необходимости есть кошачий корм, но нет детского питания?» – говорит Светлана из соцзащиты Ставрополья. Мясо можно покупать только на косточке (не филе), из макаронных изделий – исключительно вермишель, словно людей решили не унижать макарошками.
«Шампунь можно купить только детский, а взрослым голову мыть придется, видимо, хозяйственным мылом, которое в перечне есть. Хотя мы и так давно используем только хозяйственное мыло. А чтобы шампунь экономить, я волосы коротко остригла. Главное, чтобы дали эти деньги. Месяц назад я уже подавала документы – тогда мне отказали», – отмечает Елена из Ставрополья.
Подруге Елены Ольге, у которой сахарный диабет в инсулинозависимой форме и есть приемный ребенок, соцконтракт оформить не получилось. «Я оформлена как ухаживающая за престарелой женщиной. Мне намекнули, что раз это не моя родственница, то я иждивенка и в помощи государства не нуждаюсь, – говорит Ольга. – А я болею тяжело – не до карьеры. Да и сын приемный, трудный подросток дает жару. Помощь мне бы сейчас пригодилась. Но не так я оформлена для соцконтракта. У нас всегда было так: без бумажки ты… сами знаете кто».
Можно ли считать соцконтракт эффективной мерой поддержки?
«Социальный контракт является более эффективной мерой борьбы с бедностью, чем пособия и дотации. Известная притча о голодающем, рыбе и удочке здесь как нельзя лучше отражает суть таких социальных взаимоотношений. По условиям социального контракта государство дает нуждающимся в руки инструмент по выходу из бедности, а взамен просить общественно полезное действие – обеспечить рост человеческого капитала за счет получения новых для себя умений, знаний и навыков или рост экономики за счет совершения работы, предоставления услуги», – говорит научный сотрудник лаборатории «Количественные методы исследования регионального развития» РЭУ им. Г.В.Плеханова Павел Прохоров.
Однако на практике малоимущее население с контрактом имеет сложности с его выполнением. Граждане с низкими доходами все равно подвергаются влиянию негативных экономических факторов: низкая производительность труда, кризисы, миграции, уменьшение численности населения и другое.
«В итоге социальный контракт выступает скорее как мера предотвращения неблагоприятных экономических условий в настоящем моменте, хотя и имеет долгосрочный характер некоторых видов социальных обязательств», – отмечает Прохоров. Однако эксперт уверен, чем больше внедрять практику контракта, тем более эффективным способом регулирования рынка он может стать.
«Успешность социального контракта в длительной перспективе зависит во многом от размера денежного обеспечения, адресности распределения, целесообразности условий контрактов и надлежащего их исполнения», – считает ученый. О том, как получить социальный контракт мы подробно рассказывали в нашем отдельном материале здесь.
Напомним, ранее Bankiros.ru рассказывал о том, за выращивание каких растений накажут дачника.
Отзыв о сайте