Что такое правило нулевого дохода на пособие и как оно работает

Российские семьи с детьми вправе рассчитывать на материальную помощь от государства. Главное – соответствовать некоторым требованиям. В статье разбираем, что значит правило нулевого дохода, как получить соцвыплату и какие документы понадобятся.

Что такое правило нулевого дохода при назначении пособия

Это критерий, власти применяют его при назначении государственных пособий семьям с детьми. Если у трудоспособного заявителя в расчетном периоде отсутствовал доход (официальная зарплата, пособие по безработице, заработок от ИП), орган соцзащиты вправе отказать в выплате, предполагая, что человек сознательно скрывает заработки или вовсе не пытался работать. В определенных ситуациях нулевой доход признается обоснованным, когда человек проходил длительное лечение. В 2025 году данное правило корректируется.

По действующим нормам при проверке права на соцвыплаты специалисты оценивают общий семейный доход за прошедший календарный год. Если кто-то из взрослых имел 0 рублей официального заработка и при этом не числился на учете как безработный, не получает пенсию или больничный, могут отказать.

Рассмотрим, как это работает на примерах из жизни:

• Ситуация 1: Мария претендует на выплату для ребенка 4 лет. При проверке оказалось: она не работала свыше полугода, не состояла на бирже труда, не получала пособие по безработице. По правилу нулевого дохода для пособия выплату отклоняют.
• Ситуация 2: Семья планирует оставить запрос на пособие от 3 до 7 лет по правилу нулевого дохода. Но папа не трудоустроен по ТК РФ, зато у него есть ИП, он декларирует поступления от своей деятельности, следовательно пособие одобрят.
• Ситуация 3: Мать-одиночка Ирина сидит с новорожденным в декрете и получает пособие по уходу. Это не считается 0, ведь есть официальные поступления.

Правило нулевого дохода – это инструмент, чтобы стимулировать трудоспособных граждан работать или хотя бы зарегистрироваться на бирже труда. Когда гражданин никак не зафиксирован в системе, помощь семье не назначается.

Принцип действия

Получение пособий работает следующим образом:

1. Родители оформляют запрос. Услугу можно получить через официальный портал Госуслуги, в ближайшем МФЦ или в отделении Социального фонда вашего города.
2. Соцзащита проверяет доходы всех членов семьи. Учитывается зарплата на карту, получение иных пособий, доход от ведения предпринимательской деятельности, полученные за последние 12 месяцев.
3. Если у одного из трудоспособных взрослых доход равен нулю и нет уважительных обстоятельств, к которым относится декрет, служба в армии, инвалидность, пособие не назначается.
4. При отсутствии дохода по объективной причине следует представить документы, подтверждающие этот факт.

Пример из жизни: Алина – мать двоих детей не работает на протяжении 12 месяцев, но зарегистрирована в Центре занятости. Социальный фонд назначит выплату, потому что причина безработицы в перечне уважительных. Алина пытается найти работу, о чем свидетельствует постановка на учет в центре.

С 2025 года действуют новые правила, которые уточняют список объективных обстоятельств, почему дохода может не быть.

Важно: система заблокирует выплату, если вы не работаете, не учитесь очно в ВУЗе, не призваны в армию, не зарегистрированы безработным или в качестве ИП или не получаете инвалидность.

На кого распространяется правило нулевого дохода

Рассматриваемые положения закона распространяются на всех граждан, претендующих на соцподдержку. В 2025 году доход семьи оценивают по скорректированному принципу. Каждый трудоспособный член семьи подходящего возраста должен заработать сумму не меньше 4 минимальных оплат труда, актуальное значение в 2025 году – 89 760 рублей в год.

Пособие дадут при наличии заработка или объективной причины, почему его нет. Когда мать новорожденного берет отпуск по уходу за малышом, а отец не трудоустроен, получить пособие не удастся.

Движимое и недвижимое имущество, зарегистрированное на членов семьи, должно соответствовать зафиксированному перечню. Наличие квартиры и дома не станут поводами для отказа. В то время как 2 автомобиля заставят соцзащиту сомневаться даже при низком подтвержденном доходе.

Правило нулевого дохода по выплатам на детей 3-7 лет

Сейчас указанных пособий не существует – начиная с 2023 года вместо них выдается новое единое пособие (ЕП), которое пришло на смену всем ранее действовавшим детским выплатам. Вместе с тем законом предусмотрен определенный срок, когда родители детей, родившихся до окончания 2022 года, вправе самостоятельно решать, что предпочтительнее – новое пособие или прежние выплаты. Если же ребенок родился после 1 января 2023 года, то право выбора отсутствует и оформить разрешено строго ЕП.

Когда семья подает заявку на льготу, проверяют заработки обоих законных представителей. Если обнаруживают, что один из трудоспособных родителей не имел дохода, в едином пособии откажут. Но есть исключения:

• Один родитель ухаживает за ребенком-инвалидом. В этом случае он может не работать в соответствии с нормами законодательства.
• Беременность, уход за ребенком до 3 лет.
• Нахождение в тюрьме, прохождение воинской службы.
• Обучение на очном отделении в институте.

Разъяснения для многодетных семей

При рождении 3 ребенка и следующих детей один из родителей вынужден отказаться от карьеры. Если семья официально признана многодетной, к отсутствию заработка относятся мягче. Согласно правилу нулевого дохода для многодетных семей от 3 до 7 и от 8 до 17 лет, можно оформить пособие, так как такой семье необходим неработающий взрослый для ухода за детьми.

Правило нулевого дохода на пособие с 8 до 17 лет

Данный вид помощи тоже заменен ЕП, но уже оформленные выплаты продолжают перечисляться, если родители не перейдут на новый вариант. Оформление пособий на детей от 8 до 17 лет работает по той же логике: проверяют суммарные доходы, выявляют заявителя с нулем, анализируют причин.

Законодатель определяет:

• Если один из родителей или опекунов не работал вообще – нужно проверить, не находится ли он на пенсии, инвалидности, официально в декрете.
• При отсутствии оснований для неработы пособие не назначают согласно Постановлению Правительства РФ о мерах соцподдержки от 29.10.2022 года.

Единое пособие

Сумма определяется индивидуально с учетом нужд конкретной семьи. Это может 50, 75 или 100% от суммы установленного прожиточного минимума в регионе нахождения заявителя. При расчете для беременных применяется минимальный коэффициент для трудоспособного населения. Для детей – прожиточный минимум на ребенка.

Какие документы нужны для оформления выплат

Общий список документов:

• паспорт и СНИЛС заявителя;
• свидетельство о рождении каждого ребенка;
• справка 2-НДФЛ, справка из СФР или ФНС;
• документ, подтверждающий определенный статус (инвалидность, очное обучение, прохождение воинской службы);
• свидетельство о браке или расторжении (необязательно).

Заявление обычно подают через портал Госуслуги или в МФЦ. Органы соцзащиты сами запрашивают большинство сведений. Но для получения выплаты по правилу нулевого дохода от 3 до 7 лет и старше потребуются доказательства уважительной причины отсутствия работы.

Чьи доходы учитываются

Учитываются следующие поступления::

• родителя или официального опекуна ребенка младше 18 лет, подавшего заявление;
• супруга или супруги;
• детей до 18 лет;
• детей, не достигших 23 лет, включая опекаемых, если они учатся на очном отделении в ВУЗе.

Если один родитель не указан в свидетельстве, то его доход не учитывается. Но если мать проживает с гражданским супругом, в некоторых случаях могут попросить доказать совместное или раздельное ведение хозяйства.

Какие доходы не учитываются

Есть несколько видов поступлений:

• выплаты на детей, включая само пособие 3-7, 8-17 лет, декретные;
• ежемесячная выплата ветеранам, льготы инвалидам;
• единоразовая помощь (например, при стихийном бедствии);
• компенсации расходов на проезд, питание;
• декретное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.