24 сентября правительство РФ одобрило новый подход к установлению прожиточного минимума (ПМ) и Минимального размера оплаты труда (МРОТ), передает «Коммерсант». Теперь его будут рассчитывать, исходя не из объема продуктовой корзины, а исходят из средней зарплаты по стране. Как это повлияет на благосостояние россиян – подробнее в материале.
Новый подход к расчету ПМ и МРОТ разработан Министреством труда и социальной защиты. С 2021 года предлагается отказаться от расчета прожиточного минимума (ПМ) как статистической стоимости корзины потребления, а определить его как часть среднедушевого дохода в объеме 44,2%. МРОТ до 2026 года Министерство труда предлагает установить на уровне 42% медианной зарплаты.
Отмечается, что все это задумано «ради сокращения доходного неравенства». Подсчитано, что новшество обойдется правительству в 128,5 млрд рублей дополнительных расходов в 2021 году и 439 млрд рублей в 2025 году.
Как будут рассчитывать МРОТ и ПМ?
Сейчас прожиточный минимум рассчитывается по модели, закрепленной в Федеральном законе №134 от 1997 года. Согласно ей, бедными считаются те, кто не имеет доходов для потребления минимальной корзины товаров и услуг.
Для сравнения, в Евросоюзе применяется относительный подход. Это значит, что граница бедности определяется относительно принятого в обществе обычного потребления. Кстати, есть еще и третий поход, когда бедным признается тот, кто сам таким себя считает. В чистом виде он нигде не используется, частично – в Армении и Белоруссии.
Так почему же Минтруд хочет поменять методику определения ПМ и МРОТ? Дело в том, что ПМ в России с 2016 года составляет все меньшую часть медианных доходов. Если сохранять прежнюю систему расчета ПМ, его вес будет снижаться и далее. Как результат – гарантированный социальным государством минимум в реальности не привязан к росту зарплат в стране, а реальная доля питания в потреблении снижается.
Итак, ПМ предлагается рассчитывать как долю медианного дохода по стране. В планах правительства на ближайшие пять лет зафиксировать ее на уровне 44,2%. ПМ для трудоспособного населения предлагается определить как 109% от этого показателя, ПМ для детей – 97%, для пенсионеров – 86%. Таким образом, МРОТ, который по закону не может быть меньше ПМ, для трудоспособного населения составит 42% медианной зарплаты в стране.
Мнения
Проректор Высшей школы экономики Лилия Овчарова считает, что правительство на правильном пути. Новый поход к расчету МРОТ и ПМ «соответствует мировой практике определения порога бедности на основе соотнесения с преобладающим стандартом потребления».
«Государство устанавливает МРОТ, чтобы защитить самые уязвимы группы работников. Если этот показатель увяжут с медианной зарплатой, которая увеличивается стремительнее, чем потребительская корзина, то будет «подтягиваться» и зарплата низкооплачиваемых работников», – отмечает глава НИИ труда Дмитрий Платыгин.
Отзыв о сайте