Как добиться бесплатного места в детский сад вне очереди?

Число детей, родившихся в 2020 году в России, стало рекордно низким за последние 18 лет. В прошлом году этот показатель снизился еще больше. При этом садиков российским детям не хватает – мест в дошкольных учреждениях все равно меньше, чем количество детей. В новом материале Bankiros.ru расскажем, что происходит с дошкольными учреждениями в России, и как добиться бесплатного места в детский сад.

Почему мест в детских садах не хватает даже при низкой рождаемости

В регионах пока не удалось добиться полной доступности дошкольных учреждений для детей от нуля до семи лет. Согласно данным Росстата, на 106 детей в российских городах приходится 100 мест в детских садах.

Наиболее остро ситуация обстоит в Республике Чечня: на 147 детей там доступны только 100 мест в детских садах. В Тыве на 100 мест претендуют 143 ребенка, в Адыгее – 133 дошкольника, в Тюменской области – 129 детей.

В 36 субъектах РФ на 100 мест в детских садах претендуют 100 и менее детей. В 18 регионах на 100 мест в детских садах рассчитывают от 101 до 110 детей.

Активно решает проблему доступности дошкольных учреждений Подмосковье – в прошлом году область побила рекорды по возведению новой недвижимости – девять с половиной млн квадратных метров новостроек.

Чем старше ребенок, тем доступнее для него дошкольные учреждения. Для детей от трех до семи лет показатель доступности дошкольного образования достиг почти 100% в 70 регионах России. Согласно исследованию Высшей школы экономики, каждый ребенок ждет своего места в очереди примерно восемь с половиной месяцев.

Для детей до трех лет ситуация остается сложной. Места в дошкольных учреждениях для них может обеспечить только треть регионов.

Острее всего такая проблема стоит в Дагестане – получить место в дошкольном учреждении там могут только 44% детей до трех лет. В Тыве на такие места могут рассчитывать 61% детей, а в Ингушетии – 63%.

В прошлом году проблему доступности яслей для детей до трех лет озвучил президент. Он поручил обеспечить местами в яслях и детских садах всех нуждающихся. Решить проблему поручили премьер-министру и региональным властям.

Как ни печально, но помочь в решении проблемы может и сокращение рождаемости в России: так, в 2020 году в России родился 1,43 млн человек, а в 2021 году – на 2,1% меньше.

В 2020 году 99 471 детей в возрасте от двух месяцев до трех лет не получили места в детских дошкольных учреждениях, однако эта цифра почти в два раза ниже значения 2018 года, подчеркивается в отчете Минпросвещения о реализации программы «Развитие образования».

Снижение рождаемости – одна из причин улучшения ситуации с местами в детских садах. Например, в 2019 году рождаемость была выше на 80 тысяч человек, а в 2018 году – на 160 тысяч, по сравнению с 2020 годом.

Важно также понимать, что открыть новые ясли и детские сады в короткий промежуток времени невозможно. Несмотря на то, что во многих регионах ведется активное строительство нового жилья, строительство дошкольных учреждений явно отстает. Не все дети могут попасть в детский сад даже по достижению трехлетнего возраста. Если заменить места в старших группах на ясельные, пострадают дети старшего возраста – некий замкнутый круг.

О проблеме ясель активно говорят также потому, что женщины не могут вернуться на работу раньше и занимать экономически активную позицию. В некоторых районах только 40% матерей детей дошкольного возраста могут выйти на работу.

Решить проблему можно было бы с помощью частных детских садов. Однако для многих семей такие варианты недоступны из-за их высокой стоимости. При этом создатели таких учреждений не могут снизить стоимость, поскольку несут высокие расходы на аренду, заработную плату сотрудникам, питание и многое другое.

Решить проблему могло бы субсидирование. Например, в Москве субсидии получают не только муниципальные, но и частные дошкольные учреждения. Это помогает им формировать доступные цены.

Как получить бесплатное место в детский сад

Минобрнауки отмечает, что место в детском саду ребенку должны предоставить в срок от одного месяца до года. Обеспечить право ребенка на место в дошкольном учреждении обязаны органы местного самоуправления.

Однако в каждом регионе ситуация с предоставлением мест в детских садах различается. Где-то получить место также просто, как пишут в инструкциях в сети, где-то родителям приходится жаловаться и судиться с местным самоуправлением, чтобы добиться места в детском саду.

Согласно Приказу Минобрнауки от 8.04.14 №293, все дети на закрепленной к детскому саду территории должны быть обеспечены местами в учреждении.

Чтобы ребенка приняли в детский сад, его родители должны подать:

• заявление;
• копию свидетельства о рождении ребенка;
• копии паспортов родителей;
• документы о регистрации по месту проживания;
• документы, подтверждающие ваше право на льготу.

Подать заявление можно также через МФЦ или Портал Госуслуг.

Порядок формирования очереди в детский сад устанавливается местным законодательством, поэтому уточнить все детали можно на сайте вашей районной администрации.

Никаких ограничений по возрасту для постановки ребенка в очередь нет. Поэтому это можно сделать сразу после получения свидетельства о рождении.

Отказать в месте в детский сад могут только в том случае, если в садике нет свободных мест.

Как попасть в детский сад без очереди?

Право на место в детском саду вне очереди имеют:

• дети родителей-чернобыльцев или пострадавших от радиации;
• дети военных, сотрудников суда, прокуратуры, полиции и Следственного комитета;
• дети сотрудников противопожарной службы и МЧС;
• дети родителей, получивших инвалидность в Абхазии, Дагестане, Северном Кавказе или Южной Осетии;
• дети родителя с инвалидностью;
• дети из многодетных семей.

Отметим, что некоторые субъекты РФ предлагают свои льготы, например, в Москве получить место в детском саду могут дети разведенных родителей, один из которых не уплачивает алименты. Получить место также могут дети, чьи братья и сестры уже ходят в данный детский сад.

Что делать, если на ребенка не дают место в детском саду?

Пока наиболее действенным методом является обращение в суд. Суды ориентируются на решение Верховного суда от 12 февраля 2019 года. В нем сказано, что бездействие местной администрации по непредставлению места в муниципальном детском саду в группе полного дня является незаконным.

Однако важно помнить и о том, что сама по себе очередь в детский сад не является нарушением права ребенка, если в этой очереди также есть льготные категории и дети, которые стоят в этой очереди раньше истцов.

Суд встанет на сторону родителей, если удастся доказать, что местные власти учли не все способы для зачисления ребенка в детский сад, например, не предложили родителям места в других детских садах.

Суды также встанут на сторону родителей, чьи заявления на очередь в детский сад не принимают. К ответственности могут привлечь и местные власти, которые использовали помещения детского сада не по назначению.

Зачислить ребенка в детский сад вне очереди суд может постановить только в том случае, если родители смогли доказать свое право на льготу.

Вы также можете подать жалобу в департамент образования или прокуратуру. Последняя при выявлении нарушений либо обяжет местную администрацию их устранить, либо подаст иск для защиты прав ребенка.

Как сэкономить на частном детском садике

Если ваша очередь в муниципальное учреждение не подходит или вам удобнее водить ребенка в частное дошкольное учреждение, вы можете оплатить его из средств материнского капитала.

Вы также можете получить налоговый вычет НДФЛ в размере суммы, потраченной на обучение ребенка, но не выше суммы, уплаченного НДФЛ или 52 тысяч рублей. Важное условие – у дошкольного учреждения должна быть лицензия на осуществление образовательной деятельности.

Если ребенок ходит в муниципальный детский сад, один из родителей может получить компенсацию родительской платы. Суммы определяет каждый регион отдельно, однако они не могут быть ниже 20% от среднего размера платы за детский сад для первого ребенка, 50% – для второго ребенка, 70% – для третьего и последующих детей.

Некоторые регионы устанавливают дополнительные льготы для родителей дошкольников. Узнать о них можно на сайте местной администрации или детского сада, а также в ходе личного приема.

Напомним, ранее Bankiros.ru рассказывал о том, где в России подскочили цены на вторичку.

Чтобы быть в курсе последних новостей, подписывайтесь на телеграм-канал Bankiros.ru.