24 сентября правительство РФ одобрило новый подход к установлению прожиточного минимума (ПМ) и Минимального размера оплаты труда (МРОТ). Теперь его будут рассчитывать, исходя не из объема продуктовой корзины, а исходят из показателя медиальной зарплаты. Зампредседателя Совета при Президенте России по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Ирина Киркора рассказала Bankiros.ru, как при этом поменяются доходы россиян.
Напомним, что, по мнению авторов закона, новый подход внедряется в стране «ради сокращения доходного неравенства». При этом глава «Справедливой России» Сергей Миронов назвал этот закон надувательством.
Киркора уверена, что «реформирование концепции установления прожиточного минимума и МРОТ однозначно необходимо».
Эксперт напомнила, что показатель «прожиточный минимум» применяется в нашей стране для оценки уровня бедности, расчета региональной и федеральной доплат к пенсии, в качестве критерия нуждаемости граждан для назначения мер социальной поддержки и как ориентир для установления минимального размера оплаты.
Киркора объясняет, что ПМ рассчитывается на основе потребительской корзины (ПК), а состав продуктов питания в действующей ПК не соответствует рекомендациям Всемирной организации здравоохранения в части нормативов здорового питания и требует существенного пересмотра. МРОТ в текущей модели устанавливается в размере не ниже ПМ трудоспособного населения. Таким образом, в России основные элементы как МРОТ и ПМ завязаны на ПК.
«Кроме того, сегодня рост прожиточного минимума фактически зависит от роста инфляции, и это вступает в противоречие с одной из целей государственной политики – стабилизацией инфляции», – говорит Киркора.
Новая концепция, по ее словам, вводит принципиально важное понятие – медианный доход, а другими словами, величину, которая является водоразделом: у половины населения доходы выше этого уровня, а у половины – ниже. По мнению Киркоры, такой показатель не искажен слишком низкими и слишком высокими зарплатами, поэтому в большинстве развитых стран при расчете выбран именно этот ориентир.
«В странах, использующих аналогичный подход, соотношение ПМ и медианного дохода находится в диапазоне 40-60%. При новом подходе рост прожиточного минимума привязан к росту доходов населения, а не к ПК, а рост доходов населения – одна из ключевых целей государства», – объясняет эксперт.
Зампредседателя СПЧ также отметила, что при должной реализации новая методика может обеспечить устойчивое повышение прожиточного минимума. Соответственно, будут расти и все выплаты, привязанные к этому показателю.