Какие выплаты и льготы получат россияне при введении ЧС?

В соцсетях россияне требуют от правительства введения режима чрезвычайной ситуации. Многие люди полагают, что это освободит их от платежей за коммуналку и кредиты. Bankiros.ru решил разобраться, могут ли в таком случае списать долги, и что получат граждане на самом деле, если в стране введут ЧС из-за коронавируса.

Какие компенсации положены при ЧС

Некоторые россияне почему-то уверены, что при введении ЧС государство начнет им выплачивать пособие, которое компенсирует все неудобства. Но это не так. Как рассказал адвокат Александр Князев, у нас нет законодательства, которое обязывало бы правительство начинать массовые выплаты в таких случаях, передает RT.

Во время ЧС правительство и органы власти могут вводить выплаты на свое усмотрение в произвольном размере, уточнил юрист Валентин Карелин. К примеру, МЧС оказывает экстренную помощь наиболее нуждающимся за счет средств специального фонда. К слову, целевое назначение этого фонда – ликвидация чрезвычайных ситуаций. А сам режим ЧС вводится уже после ее наступления – для ликвидации последствий.

При этом размер компенсаций и формат возмещений законом не установлен. Государство обязано компенсировать только вред, причиненный из-за незаконных действий или бездействия властей или отдельных чиновников.

«То есть, чтобы получить компенсацию, придётся доказывать, что конкретные действия государства нарушали закон. Если суд признает, что эти действия опирались на режим ЧС, а последний ввели законно, то компенсации не положено», – подчеркнул Карелин.

Чем отличаются ЧС, ЧП и режим повышенной готовности

По словам Князева, эти режимы очень сильно отличаются по жесткости мер. ЧС вводит правительство, а объявить чрезвычайное положение имеет право только президент. При этом ЧП намного строже и жестче, чем ЧС, потому как первое предусматривает ограничение прав и свобод граждан. То есть, вводится запрет на свободу передвижения, объявляется комендантский час, государство получает право изымать имущество и ограничивать свободу СМИ. Изменяется сама структура управления – вводятся временные администрации.

Юрист отметил, что страны с ЧС уже отправили уведомления в Европейский суд по правам человека. Они предупредили об отступлении от соблюдения некоторых прав граждан.

Во многих российских регионах действует режим повышенной готовности. Его определение встречается только в законе о ЧС. Карелин напомнил, что с 1 апреля вступили в силу законодательные правки, которые наделяют правительство правом ввода режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

«Там хоть и сказано «или», но разницы между содержанием обоих режимов не проводится, так что я склонен считать повышенную готовность мягкой формой признания чрезвычайной ситуации, бета-тестом и репетицией режима ЧС. Это самая щадящая из форм экстренных мер государства. Введя режим повышенной готовности (или ЧС), власти могут проводить мероприятия силами МЧС, устанавливать некие ограничительные меры (на передвижение граждан, работу бизнеса, транспорта и т. п.)», – приводит слова эксперта RT.

Важно отметить, что ЧП – это особый правовой режим, который допускает ограничение прав и свобод граждан, иностранцев и организаций. Такой режим вводится только при непосредственной угрозе жизни и безопасности населения или конституционному строю.

Что компенсируют бизнесу при ЧС

По словам юристов, никаких обязательных компенсаций для бизнеса в законе не предусмотрено. Однако ИП и юридические лица имеют право на возмещение вреда, причиненного при санитарно-противоэпидемиологических мероприятиях. Причем к этому пункту относятся вещи, наличные деньги, ценные бумаги и иное имущество, в том числе имущественные права. Компенсацию также можно получить за закрытие бизнеса на усмотрение государства. Но для этого нужно будет через суд доказать незаконность действий властей.

Нужно ли платить при режиме ЧС за ЖКХ и кредиты?

Юристы считают, что введение ЧС не обязывает государство отменять оплату коммуналки и кредитов. Максимум, на что могут рассчитывать граждане – материальная помощь, когда люди лишаются жилья (из-за пожара или потопа) или наблюдается массовая смертность. Кроме того, власти могут отменить или отсрочить штрафы за своевременную неуплату коммуналки, пени и неустойку.

По кредитам тоже нужно будет заплатить в полной мере. При этом Карелин отметил, что статьи 10 и 11 ФЗ-68 от 21 декабря 1994 года дают государству право выдать гражданам единовременную материальную помощь. Важно, что это право, а не обязанность властей.

«Если власти и прибегнут к подобной мере, она может быть оговорена целевым характером выплаты, то есть, например, с оговоркой о том, что полученные деньги по аналогии с материнским капиталом должны быть направлены на решение определённой задачи, в частности на расплату по долгам и кредитам. Но по общему правилу от кредитов и ипотек режим ЧС не спасает. Максимум, что из него можно выжать, — это отмену штрафов и пени за период коронавирусной ситуации, когда клиент не платил», – рассказал юрист.

То есть, погасить долг все равно придется. Причем решение суда по отмене штрафов или пени может быть непредсказуемым: один может принять аргументы заемщика и реструктуризировать кредит без начисления неустоек. А другой суд может отказать и даже одобрить изъятие ипотечного жилья, потому как отсутствие денег у заемщика не считается форс-мажором, согласно ГК РФ.

Напомним, что в конце марта президент обязал банки предоставлять кредитные каникулы для заемщиков, которые потеряли больше трети дохода из-за пандемии коронавируса. В течение полугода банк будет начислять минимальную процентную ставку на сумму долга, а клиент может не вносить платежи.