В среду вечером пятеро американских сенаторов внесли в конгресс "Закон о защите американской безопасности от агрессии Кремля". Это ужесточенный вариант законопроекта Мендеса-Грэма, который прозвали проектом "санкций из ада". Его публикация в августе 2018 года обрушила курс российской валюты на 10%.
В чем обвиняют Россию на этот раз?
Как поясняется в пресс-релизе сенатского комитета по внешней политике, новая версия санкций против России призвана стать "ответом на ее вмешательство в демократические процессы за рубежом, пагубное влияние в Сирии и агрессию против Украины, включая инцидент в Керченском проливе".
И чем угрожают?
Основными угрозами в законопроекте выступают финансовые санкции. Помимо запрета на покупку облигаций российского госдолга и блокировку долларовых операций госбанков, сенаторы добавили еще несколько ограничительных мер:
- запрет на инвестиции в российские проекты сжиженного природного газа за пределами России;
- санкции против российской киберотрасли;
- санкции против политических деятелей, олигархов и членов их семей, которые прямо или косвенно "способствуют противозаконным или коррупционным действиям в интересах Владимира Путина".
Отдельно законодатели выделили санкции за "агрессию России на Украине". В этот блок входят ограничения против:
- 24 агентов ФСБ, которые предположительно участвовали в конфликте в Керченском проливе;
- российской судостроительной отрасли, если Россия нарушит свободу передвижения в Керченском проливе или где-либо еще в мире;
- поддержки разработки нефтяных ресурсов в России;
- принадлежащих государству энергетических проектов за границей.
Если законопроект будет принят, то госдепартамент может признать Россию государством – спонсором терроризма. Вдобавок предлагается подготовить доклады о благосостоянии и активах Владимира Путина, а также об убийстве Бориса Немцова.
Каковы перспективы у законопроекта?
Стоит напомнить, что предыдущая версия законопроекта не получила поддержку в Конгрессе, а также была проигнорирована президентом США Дональдом Трампом. Об этом также напомнил один из авторов инициативы демократ Боб Мендес:
"Упрямая беспомощность президента Трампа перед лицом агрессии Кремля довела Конгресс до точки кипения", — заявил он.
Кроме того, другой соавтор санкций сенатор-республиканец Линдси Грэм не может похвастать успехами в продвижении законопроектов. Так, в 2017 году только один из 13 его законопроектов был принят Конгрессом.
Впрочем, как отмечают в Reuters, сейчас у законопроекта больше сторонников, чем в прошлом году.
По мнению главы РСПП Александра Шохина, обойдется персональными санкциями.
В то же время депутат Госдумы от КПРФ Николай Коломейцев предположил, что санкции против госбанков могут повлечь отключение страны от международной системы совершения платежей SWIFT.
Читайте также: Промсвязьбанк готовится к отключению от Visa и Mastercard
А что теперь будет с рублем?
К концу торгов в среду рубль просел к доллару на 63 копейки, а к евро - на 25,5 копеек. Однако в четверг у российской валюта есть шансы отыграть вчерашние потери. На стороне "россиянина" высокие цены на нефть марки Brent - $64,24 за баррель - лучший уровень с ноября прошлого года. Также поддержкой выступает сезонный фактор сильного текущего счета РФ в начале года, сокращение объема валютных покупок ЦБ в феврале и стартующий завтра налоговый период.
Читайте также: Санкции становятся ближе. Сколько будут стоить доллар и евро к концу недели?
Как считают эксперты, российская валюта вряд ли сейчас обрушится так же, как и в августе прошлого года. Обсуждение новых антироссийских санкций было лишь вопросом времени, поэтому эффект от этой угрозы ранее уже был включен в цену.
"Даже если законы по санкциям будут приняты, у нас достаточно большой опыт работы в условиях санкций. Мы гораздо более подготовлены в области финрынка, чем другие страны, поэтому эффект, которые эти санкции оказывали в 2014 году, он будет сейчас гораздо меньше", — заявил первый зампред Банка России Сергей Швецов.
К тому же от момента внесения законопроекта в Конгресс до его непосредственного рассмотрения может пройти долгое время, считает аналитик Промсвязьбанка Михаил Поддубский. "Вероятно, в ближайшие месяцы вновь состоится ряд публичных слушаний с участием приглашенных экспертов", - добавил эксперт.
Читайте также: Каким бы был курс рубля без санкций?
Как пишет Reuters, крупные американские энергетические компании могут попытаться заблокировать проект.
Поддубский ожидает подорожание доллара до 67 рублей к концу недели.
Ведущий аналитик компании "Альпари" Анна Кокорева прогнозирует, что в четверг евро вернется на уровень 74,5 рублей, а пара доллар/рубль останется в коридоре 66,0-66,5.