- почему нефтяные сверхдоходы не помогли бюджету;
- как государство планирует закрывать дефицит бюджета в ближайшие годы.
Рост мировых цен на нефть на фоне конфликта в Персидском заливе принес российскому бюджету гораздо меньше выгоды, чем ожидалось. Хотя нефтегазовые доходы действительно увеличились, значительную часть дополнительных поступлений государству пришлось направить обратно в отрасль. На этом фоне эксперты продолжают активно обсуждать, за счет чего власти будут закрывать дефицит бюджета в ближайшие годы, передает msk1.ru.
Как изменились доходы бюджета из-за роста цен на нефть
Согласно апрельской статистике Минфина, поступления от налога на добычу полезных ископаемых выросли более чем в два раза – с 443 млрд до 917 млрд рублей. Такой скачок связан с резким ростом цен на нефть после обострения ситуации на Ближнем Востоке.
Однако одновременно выросли и расходы государства на поддержку нефтяного сектора. Более 350 млрд рублей было направлено на выплаты по топливному демпферу, который позволяет сдерживать рост цен на бензин внутри страны, а также на модернизацию нефтеперерабатывающих заводов.
В результате значительная часть так называемой нефтяной премии фактически вернулась обратно нефтяным компаниям. Чистые нефтегазовые доходы бюджета составили 856 млрд рублей при плане в 835 млрд. То есть дополнительные поступления оказались минимальными – всего около 21 млрд рублей сверх ожидаемого уровня.
При этом в Минфине рассчитывают, что ситуация в ближайшие месяцы может улучшиться. Ведомство ожидает дальнейшего роста нефтегазовых поступлений. Ранее глава министерства Антон Силуанов заявил о возможных дополнительных доходах в размере около 200 млрд рублей.
Проблемы бюджета
Однако часть экспертов считает, что проблема бюджета сегодня связана не только с ценами на нефть. Доцент экономического факультета МГУ Магомет Яндиев обратил внимание на снижение деловой активности в стране.
По его словам, речь идет не столько о недостаточном налоговом контроле, сколько о том, что бизнес уже не может обеспечивать прежние объемы поступлений. Компании сталкиваются с сокращением оборотов и снижением доходов, из-за чего нагрузка на регионы и экономику в целом усиливается.
На этом фоне правительство уже пошло на дополнительные меры поддержки субъектов РФ. Премьер-министр Михаил Мишустин подписал распоряжение о списании 2/3 задолженности по бюджетным кредитам еще для 21 региона. Общая сумма списания превысила 114 млрд рублей.
Кроме того, Минфин предлагает перенести сроки погашения части региональных долгов до 2030 года. Освободившиеся средства регионы должны будут направить прежде всего на социальные программы и развитие инфраструктуры.
Возможные источники наполнения бюджета
Яндиев не исключает, что при ухудшении экономической ситуации власти могут искать новые источники наполнения бюджета. В крайнем случае государство может рассмотреть вариант временного усиления контроля над финансовым сектором и мобилизации части активов в интересах бюджета.
Управляющий фондом и основатель финтех-платформы SharesPro Денис Астафьев считает более вероятными другие сценарии. По его мнению, государство может сделать ставку сразу на несколько инструментов: дополнительную нагрузку на банковский сектор, повышение налогов для обеспеченных граждан и дальнейший рост внутренних заимствований.
Эксперт напомнил, что в прошлом году банки получили рекордную прибыль – около 3,8 трлн рублей, чему способствовала высокая ключевая ставка. На этом фоне власти теоретически могут ввести разовый налог на сверхприбыль банков.
Также обсуждается возможность дальнейшего повышения НДФЛ для граждан с высокими доходами. Сейчас прогрессивная шкала уже предусматривает ставки до 22% для самых обеспеченных россиян, однако в будущем параметры могут быть изменены.
Еще одним способом покрытия дефицита бюджета может стать активное размещение государственных облигаций. По словам Астафьева, Минфин, вероятно, продолжит выпуск длинных ОФЗ с плавающим купоном, привязанным к инфляции. Интерес инвесторов к таким бумагам пока остается высоким.
По мнению эксперта, наиболее реалистичным сценарием выглядит сочетание сразу нескольких мер – увеличение налоговой нагрузки на состоятельных граждан, возможный сбор с банковской прибыли и дальнейший рост государственного долга.
«А вот нефтяную сверхприбыль, скорее всего, трогать не станут: слишком сильны интересы отрасли. В результате платить за дефицит бюджета будут практически все, кроме нефтяников», – заключил Астафьев.
- Рост цен на нефть увеличил поступления от НДПИ более чем в два раза (до 917 млрд рублей), однако значительную часть дополнительных нефтяных доходов государство направило обратно на поддержку нефтяников;
- Чистые нефтегазовые доходы бюджета превысили план лишь на 21 млрд рублей, несмотря на дорогую нефть;
- Минфин ожидает дальнейшего роста нефтегазовых поступлений и дополнительных доходов примерно на 200 млрд рублей;
- Эксперты считают, что одна из главных проблем экономики связана со снижением деловой активности и падением доходов бизнеса, а не с ценами на нефть;
- Правительство уже списало часть долгов 21 региону и планирует продлить сроки погашения бюджетных кредитов до 2030 года;
- Среди возможных мер пополнения бюджета обсуждаются повышение налогов для богатых, сбор со сверхприбыли банков и увеличение госдолга через ОФЗ;
- Эксперты полагают, что дополнительную нагрузку могут переложить на банки и граждан, но не на нефтяную отрасль;
- Следите за новостями в нашем канале в MAX.
Отзыв о сайте