13-я зарплата для бюджетников может стать обязательной: что предложила Госдума

Группа депутатов внесла в Госдуму законопроект, который предлагает сделать ежегодную 13-ю зарплату обязательной для работников бюджетной сферы. Если инициативу примут, врачи, учителя, сотрудники библиотек и других государственных и муниципальных учреждений смогут рассчитывать на дополнительную выплату в размере не менее одного среднемесячного заработка.

Для этого предлагается внести изменения в статью 144 Трудового кодекса. Руководитель практики Бюро адвокатов «Де-юре» Елена Тимошенко считает, что сама идея пересмотра системы премирования может быть полезной для работников даже в том случае, если законопроект в нынешнем виде не получит поддержки. Такое мнение эксперт озвучила «Российской газете».

Что предлагают изменить

Сейчас законодательство не предусматривает общего требования выплачивать бюджетникам 13-ю зарплату. Годовая премия, как правило, зависит от финансовых возможностей конкретного учреждения, наличия средств в фонде оплаты труда и решения руководства.

При принятии законопроекта премия из поощрения превратится в гарантированную часть дохода. Это означает, что работник сможет требовать ее выплаты, в том числе через суд.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что значительную часть доходов бюджетников сейчас составляют стимулирующие и другие переменные выплаты. Поэтому итоговый заработок во многом зависит не только от работы сотрудника, но и от решения работодателя и финансовой ситуации учреждения.

«Это усиливает нестабильность доходов и не позволяет работникам государственных и муниципальных учреждений планировать семейный бюджет даже при формальном выполнении целевых ориентиров по уровню заработной платы», – сообщили авторы инициативы.

Кому 13-я зарплата уже гарантирована

Отдельные категории работников уже имеют право на ежегодные выплаты, поскольку это предусмотрено специальными законами. Речь идет, в частности, о государственных гражданских служащих и военнослужащих.

А вот для врачей, учителей и многих других сотрудников бюджетных учреждений такой общей гарантии сейчас нет. Именно на эту категорию работников и рассчитан новый законопроект, пояснила юрист.

Как может рассчитываться премия

По словам Тимошенко, работодатель вправе самостоятельно определить систему премирования, если она соответствует требованиям закона. Размер выплаты может зависеть от квалификации сотрудника, сложности работы, количества и качества выполненных задач.

Поэтому на практике возможны разные варианты. Например, организация может установить одинаковую премию для всех сотрудников, использовать единый коэффициент или привязать размер выплаты к индивидуальным результатам.

Могут учитываться:

• выполнение плана;
• личные результаты сотрудника;
• стаж;
• отработанное время;
• показатели эффективности;
• результаты аттестации.

В бюджетной сфере индивидуальный подход применяется при назначении стимулирующих выплат. Размер этой части зарплаты зависит от баллов в оценочных листах, результатов аттестации и других заранее установленных критериев.

При этом, по словам юриста, система премирования должна соответствовать как минимум двум принципам – не допускать дискриминации и быть прозрачной для работников. Следовательно, правила начисления 13-й зарплаты должны быть понятными, а решение о ее размере не может зависеть от пола, возраста, личных симпатий руководителя или других не связанных с результатами труда обстоятельств.