С 1 сентября 2026 года в России вступит в силу закон, предоставляющий гражданам право накладывать «самозапрет» на участие в азартных играх. На первый взгляд, это логичное расширение уже существующей практики самоисключения из букмекерских контор и казино на дистанционное обслуживание.
Однако новый механизм вызывает неоднозначную оценку экспертов, видящих в нем как мощный защитный инструмент, так и потенциально недостаточную и слабую меру, которая может создать новые проблемы. Подробнее о самозапрете и его последствиях, рассказал кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики Мелитопольского государственного университета Mупегну Нзусси Кевин Грас специально для Bankiros.ru.
Какая будет польза для граждан?
С формальной точки зрения, закон преследует благородные цели и предлагает ряд положительных механизмов, заявил Мупегну Нзусси.
Защита от возможной зависимости
Самозапрет позиционируется как инструмент для тех, кто осознает свою уязвимость к игровому азарту, но еще не погрузился в проблему с головой.
Это превентивный шаг, позволяющий человеку «заблокировать» себя от спонтанных решений в момент слабости.
Общий список и совместная работа
В отличие от текущей системы, где нужно подавать заявление в каждую букмекерскую контору или казино отдельно, новый закон предполагает создание единого государственного реестра лиц, наложивших на себя запрет, сообщил эксперт.
Это упрощает процедуру и делает ее более эффективной: один акт волеизъявления должен технически блокировать доступ ко всем легальным игорным заведениям страны.
Операторы теперь отвечают за большее
Легальные игорные заведения и букмекеры будут обязаны в режиме реального времени сверяться с этим реестром и не допускать до игр внесенных в него лиц, а также не принимать от них ставки онлайн, отметил спикер.
«Это перекладывает часть нагрузки по контролю с плеч слабовольного человека на операторов».
Эффект воспитания граждан
Сам факт появления такого инструмента на уровне федерального закона усиливает общественный дискурс о вреде игровой зависимости, признавая ее серьезной социальной проблемой, требующей государственных решений, отметил Мупегну Нзусси.
Какие могут быть негативные последствия?
«Несмотря на благие намерения, многие эксперты в области аддиктологии, правоприменения и экономики указывают на системные риски и недостатки закона», – заявил эксперт.
Ложное чувство безопасности и подмена лечения
Главная опасность — восприятие самозапрета как «волшебной таблетки», отметил Мупегну Нзусси.
Игровая зависимость — это сложное психическое расстройство, пояснил спикер:
«Механический запрет, не подкрепленный обязательной психологической и социальной реабилитацией, бессилен против изощренного мышления зависимого».
Человек может решить, что «теперь он под контролем», и не обратиться к специалисту, в то время как причина зависимости не устранена.
Бессилие перед нелегальным рынком
Закон будет работать только в легальном поле: в России процветает гигантский рынок нелегальных онлайн-казино, букмекеров и подпольных игорных клубов, заявил эксперт:
Они ни с какими государственными реестрами сверяться не станут».
Зависимый человек, наложивший самозапрет, легко будет перенаправлен агрессивной рекламой или знакомыми в нелегальный сегмент, где его ждут еще большие риски (невозврат выигрышей, мошенничество, кредитные капканы).
«Точка невозврата» и сложность процедуры
Критики обращают внимание на психологию зависимости: человек в состоянии острого кризиса редко способен на волевой акт самозапрета, отметил экпсерт:
«Когда он осознает проблему, долги уже могут быть колоссальными».
Кроме того, если процедура наложения запрета будет бюрократически сложной (например, через МФЦ с документами), она станет барьером для ее использования.
Риск для родственников и давление на них
В законопроекте может быть предусмотрена возможность подачи заявления о включении человека в реестр по заявлению его близких (по аналогии с действующими правилами), сообщил Мупегну Нзусси:
«Это создает почву для семейных конфликтов, шантажа и может привести к злоупотреблениям».
Экономические последствия для легального рынка
«Легальные операторы, которые и так работают под строгим регулированием и платят налоги, столкнутся с дополнительными издержками на интеграцию с реестром и проверку клиентов», – заявил спикер:
Это может сделать их еще менее конкурентоспособными по сравнению с нелегалами, что парадоксальным образом подтолкнет часть рынка в тень.
Главный риск — что власти и общество воспримут этот шаг как «решение проблемы», успокоятся и свернут более сложную и дорогостоящую работу по созданию реальной системы профилактики и лечения лудомании, заявил эксперт:
«В этом случае к 1 сентября 2026 года мы получим не инструмент защиты, а красивую законодательную фикцию, за которой продолжится разрушительная работа игорной индустрии, просто смещенная еще глубже в правовую тень».
Истинная польза для граждан будет достигнута только если данный закон станет не финальным, а отправным пунктом для глубокой реформы государственного подхода к азартной зависимости.
Что необходимо сделать для большей эффективности?
Чтобы закон работал на благо граждан, он должен быть частью пакета мер, заявил мупегну Нзусси.
Связь с лечением
Процедура наложения самозапрета должна автоматически предлагать человеку контакты служб психологической помощи, бесплатные консультации с аддиктологами и информацию о программах реабилитации.
«Лучше всего — делать обращение к специалисту обязательным первым шагом», – подчеркнул спикер.
Жесткая борьба с нелегальным сегментом
Без кардинального подавления нелегальных онлайн-казино и букмекеров, которые действуют в открытую через заблокированные, но легко доступные зеркала, закон превратится в профанацию, отметил спикер:
«Необходимы не только блокировки, но и серьезная ответственность платежных агрегаторов и рекламных площадок, сотрудничающих с теневиками».
Образовательная и просветительская кампания
Нужна масштабная информационная работа на уровне школ, вузов и СМИ о механизмах формирования игровой зависимости и реальных инструментах борьбы с ней, где самозапрет — лишь один из кирпичиков.
Простота и гибкость процедуры
Процесс должен быть максимально простым (идеально — через госуслуги в два клика), но с обязательной «периодом охлаждения» для его снятия (например, 1 месяц).
Закон о самозапрете – это симптоматическое лечение, которое не устраняет причин «болезни» (доступность нелегального контента, агрессивная реклама, социальное неблагополучие), отметил спикер:
Его потенциальная польза – в создании дополнительного защитного барьера для небольшой группы осознанных граждан на ранней стадии развития зависимости».
Для тех, кто уже серьезно болен, он, скорее всего, окажется неэффективным, заключил спикер.
- закон преследует благородные цели и предлагает ряд положительных механизмов;
- самозапрет позиционируется как инструмент для тех, кто осознает свою уязвимость к игровому азарту, но еще не погрузился в проблему с головой;
- многие эксперты в области аддиктологии, правоприменения и экономики указывают на системные риски и недостатки закона;
- процедура наложения самозапрета должна автоматически предлагать человеку контакты служб психологической помощи, бесплатные консультации с аддиктологами и информацию о программах реабилитации;
- закон о самозапрете— это симптоматическое лечение, которое не устраняет причин «болезни»;
- на нашем сайте можно оформить займ или кредит и погасить его;
- полезные обновления публикуются в нашем телеграм-канале и мессенджере МАХ.
Отзыв о сайте