Структурные изменения в экономике после 2022 года привели не к сглаживанию, а к качественной трансформации дисбаланса между регионами. Классическая пара «донор-реципиент», основанная на сырьевой ренте, дополнилась новыми осями расслоения: военно-промышленной специализацией, логистической переконфигурацией и демографической нагрузкой. Картина перестала быть статичной, динамика стала резче и менее предсказуемой.
Подробнее о том, как изменилась картина за последние три года рассказал кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики Мелитопольского государственного университета Mупегну Нзусси Кевин Грас специально для Bankiros.ru.
Какие регионы стали донорами, а какие нуждаются в их поддержке?
Mупегну Нзусси составил сравнительный анализ на контрастных парах по данным 2023-2024 годов.
«Новый индустриальный гигант» vs «Аграрный донор»
Челябинская область (новый донор) vs Воронежская область (традиционно сбалансированный регион)
Челябинская область
Яркий пример региона, чей статус резко усилился: концентрация предприятий ВПК, металлургии и тяжелого машиностроения привела к взрывному росту налоговых отчислений (прежде всего НДФЛ и налога на прибыль).
Безработица — одна из самых низких в стране (около 1.5%), но сопровождается острым дефицитом кадров. Регион практически перестал нуждаться в федеральной помощи на текущие расходы, получая целевые трансферты на инфраструктуру.
Высокие зарплаты в промышленности создают дисбаланс, «высасывая» кадры из бюджетной сферы и соседних областей.
Воронежская область
Успешный аграрно-промышленный регион столкнулся с относительным снижением позиций: несмотря на рост в агросекторе, его финансовая отдача (льготные налоги, меньшая маржинальность) несопоставима с промышленным бумом.
Налоговые доходы бюджета растут умеренно, сохраняется высокая зависимость от дотаций на выравнивание, безработица незначительна, но зарплаты в реальном секторе начинают отставать от растущих цен и уровня промышленных соседей.
Регион испытывает отток амбициозных кадров в индустриальные центры.
«Логистический хаб» vs «Депрессивный реципиент»
Новосибирская область vs Псковская область
Новосибирская область
Выиграла от статуса научно-транспортного узла: рост логистики, IT-сектора (частично связанного с импортозамещением) и промышленности обеспечил рост собственных доходов.
Однако это не сделало регион чистым донором — масштабная агломерация с высокой социальной нагрузкой требует значительных расходов.
Федеральная помощь носит точечный инфраструктурный характер (транспортные проекты), рынок труда поляризован: дефицит в высокотехнологичных секторах и избыток в низкопроизводительных услугах.
Псковская область
Классический реципиент, чье положение усугубилось: удаленность от новых экономических центров, слабая промышленная база.
Безработица структурно выше средней (около 4-5%), ключевой источник финансирования — федеральные дотации, доля которых в бюджете превышает 60-70%.
Демографическая нагрузка высока, молодежь активно уезжает, регион оказался в ловушке: для роста нужны инвестиции, но их приток сдерживается дефицитом кадров и слабой инфраструктурой.
«Столица vs Промышленный донор нового типа»
Москва vs Свердловская область
Москва
Укрепила статус абсолютного финансово-управленческого центра: рост налоговых доходов (корпоративные штаб-квартиры, финансовый сектор) остается высочайшим.
Однако изменилась структура расходов: масштабные программы социальной поддержки (в том числе для новых жителей), инфраструктурная нагрузка.
Москва – нетто-донор, но ее экономика в меньшей степени основана на прямом промышленном производстве, чем у новых лидеров.
Свердловская область
Традиционный донор, получивший «второе дыхание» за счет ВПК и машиностроения: по темпам роста промышленного производства и налогов на прибыль опережает многие регионы.
Однако социальная и инфраструктурная устарелость моногородов требует огромных вложений.
Регион балансирует между статусом мощного экономического игрока и внутренними диспропорциями, которые решаются за счет его же бюджетных доходов, снижая чистый вклад в федеральную казну.
Что стало толчком к изменениям?
Mупегну Нзусси выделил несколько ключевых драйверов:
- география ВПК и крупного импортозамещающего производства: регионы с высокой концентрацией оборонных, станкостроительных, транспортных и IT-предприятий получили беспрецедентный объем госзаказа и инвестиций;
- логистический разворот на Восток: перераспределил товарные потоки и инфраструктурные инвестиции в пользу приморских и приграничных регионов, а также крупных транспортных узлов;
- внутренняя миграция приобрела характер двух мощных встречных потоков: квалифицированных кадров в промышленные центры и перемещенных лиц/возвращающихся соотечественников в южные и центральные регионы, создавая демографическое и социальное давление.
Что изменится для жителей малых городов и поселков?
Спикер выделил несколько новых изменений для россиян:
- в регионах-локомотивах собственные доходы формируются в основном за счет НДФЛ, что свидетельствует о высоких зарплатах, тогда как бюджеты регионов-реципиентов в значительной степени зависят от НДПИ на сырье или федеральных трансфертов;
- бум доходов и кадровый голод в Челябинске, Татарстане, Тульской области вызывают опережающий рост цен на жилье, услуги и товары, частично съедая преимущество высоких зарплат;
- федеральная помощь все меньше идет на «латание дыр» в текущих расходах реципиентов и все больше — на стратегические инфраструктурные проекты в регионах-локомотивах (дороги, энергомощности, жилье для работников), что еще больше увеличивает разрыв;
- регион может иметь формально высокие налоговые отчисления (за счет НДФЛ работников ВПК), но при этом оставаться на дотациях по причине огромных инфраструктурных издержек и дотирования социальной сферы (Ямало-Ненецкий АО).
Карта регионов-доноров расширилась за счет индустриального пояса (Урал, частично Сибирь, отдельные области Центральной России), отметил спикер.
«Реципиенты делятся на две группы: перспективные логистические и агротерминалы, получающие целевые инвестиции, и депрессивные внутренние территории, теряющие кадры и смысл экономической специализации», – заключил эксперт.
- в регионах-локомотивах собственные доходы формируются в основном за счет НДФЛ, что свидетельствует о высоких зарплатах;
- бюджеты регионов-реципиентов в значительной степени зависят от НДПИ на сырье или федеральных трансфертов;
- бум доходов и кадровый голод в Челябинске, Татарстане, Тульской области вызывают опережающий рост цен на жилье;
- федеральная помощь все меньше идет на «латание дыр» в текущих расходах реципиентов и все больше — на стратегические инфраструктурные проекты в регионах-локомотивах;
- регион может иметь формально высокие налоговые отчисления (за счет НДФЛ работников ВПК), но при этом оставаться на дотациях по причине огромных инфраструктурных издержек;
- подобрать выгодный кредит или оформить дебетовую карту можно на нашем сайте;
- полезные обновления публикуются в нашем телеграм-канале и мессенджере МАХ.
Отзыв о сайте