Федеральная антимонопольная служба предлагает оценивать устойчивость банков не по величине капитала, а по уровню кредитного рейтинга. Такой подход станет частью многоуровневой системы допуска банков к оказанию разных видов услуг, в том числе привлечению вкладов. Об этом «Известиям» рассказала заместитель начальника управления контроля финансовых рынков ФАС Лилия Беляева.
В ведомстве считают, что предложенный механизм повысит конкуренцию между банками. Если инициатива ФАС будет принята, то правила игры на рынке вкладов полностью изменяться, в особенности для состоятельных клиентов, чьи вложения превышают сумму страхового возмещения АСВ (1,4 млн рублей).
По словам Беляевой, в Центробанке уже поддержали предложение ФАС. Ранее глава ЦБ Эльвира Набиуллина заявляла, что регулятор поддерживает предложения антимонопольной службы по усилению конкуренции на рынке. В Минфине также разделяют идею ФАС об использовании национальных рейтингов для оценки кредитоспособности банков, сообщили «Известиям» в пресс-службе министерства. Сейчас в ЦБ аккредитованы два агентства — Аналитическое кредитное рейтинговое агентство (АКРА) и RAEX («Эксперт РА»). Рейтинг от АКРА имеют 47 банков, от «Эксперт РА» — 126.
АКРА ориентируется на отчетность по международным стандартам. Однако банки публикуют ее в разное время: раз в квартал, в полугодие или в год. В свою очередь, RAEX ежемесячно анализирует отчетность банков на сайте ЦБ, а углубленный анализ проводит каждый квартал.
По мнению аналитика «Райффайзенбанка» Дениса Порывай, если идея ФАС будет реализована, изменения могут быть радикальными, так как большинство действующих кредитных организаций уже входят в систему страхования вкладов.
Подобная методика оценки и контроля банков может привести к тому, что в случае понижения рейтинга, банк лишится доступа к вкладам как к главному источнику пассивов. Это напугает кредиторов, организация потеряет ликвидность и закроется. Поэтому главный экономист «Сбербанка»Михаил Матовников считает, что нельзя лишать банки права принимать вклады на основании решения агентств. Но к рейтингу можно привязать норму отчислений в фонд страхования вкладов: чем ниже рейтинг, тем больше денег банк должен туда направить.
Впрочем, инициативу ФАС можно применить и при выдаче банковских гарантий, считает Михаил Матовников. Он отметил, что в целом идея правильная, поскольку такие формальные требования, как размер собственных средств, достаточно уязвимы. По мнению экономиста, банкротства крупных банков в прошлом году показали, что размер капитала, подтвержденный международными аудиторами, мог сразу оказаться отрицательным.
С изменением подхода к оценке банков согласно и государства. Глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков полагает, что необходимо перестать учитыать требования к капиталу и при работе с госсредствами — разумнее перейти к отбору банков по рейтингам. Как ранее отметил замминистра финансов Алексей Моисеев, с 2013 года государство потеряло в «плохих» банках 150 млрд рублей.
Аккредитованные агентства позитивно относятся к идеям ФАС. В АКРА уверены, что рейтинг учитывает разносторонний набор факторов и может стать оптимальным инструментом для качественного отбора банков.
ФАС планирует обсудить свои предложения на заседании рабочей группы с участием представителей Минфина и ЦБ, в том числе рассмотреть возможные уровни рейтингов, которые дадут право банкам предлагать клиентам те или иные услуги.
Отзыв о сайте